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从历史维度把握乡村振兴的现实路径农业资讯

时间2020-09-03 来源:水果菜谱大全

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郝利提出,研究乡村振兴,首先要把握乡村发展的历史轨迹。他认为,乡村的形成要从人类生产方式的变化谈起。自人们开始有了稳定的农田,住所也开始相对固定,从而改变了人类长期以来流动的生活方式,从不断流动转向定居,进而形成乡村聚落。聚落既是人们居住、生活、休息和进行各种社会活动的场所,也是人们进行生产的场所。

在郝利看来,聚落就是现代意义乡村的早期形态,先民们在日复一日的生产生活活动中逐渐积累各种经验,形成独具魅力、承载历史记忆的人类文化载体。以汉族为代表的农耕文明曾在世界上长期居于领先地位,形成了自己独特文化内函和特征,是世界上存在最为广泛的文化集成。现代社会里人与人的交往道义规则、思维方式、行为准则、价值取向等,都可以从乡村中的风土人情、村规民约、生活智慧等乡土社会中,寻觅出依稀可见的身影。

通过梳理文献发现,郝利认为,虽然历朝历代更替兴亡原因众多,但能否对乡村进行有效的管理依然是非常重要原因。民为邦本,“水能载舟、亦能覆舟”,乡村建设好,政权就稳固,反之就不可避免地覆灭。他发现,土地分配不均、家庭贫困、阶级压迫往往导致农民革命。

“因而我们完全可以说,中国革命源于土地的过度集中、政府的腐败、乡村的衰败,成功于广大农民的支持、参与和正确的政治路线。”郝利总结说。由此,他也进一步认为,在革命成功后,中国人民从站起来、富起来,到强起来的征途中,中国共产党人面临着新时代的重大命治疗癫痫病正规的医院在哪里题:中国共产党人如何进行有效的乡村治理,是新时代共产党人的使命和担当,关系到中华民族的长治久安。

中国乡村千差万别,乡村问题不仅涉及到生产,还涉及到整个经济、社会和生态环境以及精神文明建设。为避免“一刀切”,避免在“乡村振兴”中出现一些不合实际的乱象,郝利提出依据各地城乡之间、工农业之间的关系,以及农村社会经济各方面的发展状况,可将全国农村分为四大类区域:大中城市郊区、东南沿海区、中西部人多地少地区和中西部人少地多地区,这些地区发展的不均衡是乡村振兴的难点。

自然资源分布和经济发展的差异性,决定了农村生活条件的巨大差别。郝利认为,首先自然条件和原有经济基础的不均衡决定了农村经济发展不可能同步进行,势必造成农村经济的地域分异。其次,历史文化背景不均衡是导致沿海与内地经济发展的不平衡,乃至农村经济发展差距扩大的重要社会基础。再次,区位和交通的差异也直接导致了乡村发展的分化。广大的中西部地区,由于区位条件封闭,外资投入强度较低,使之无法像东部沿海地区一样借助外资注入带来的社会经济牵引效应而推动整个农村地区的发展。

郝利补充说,农村工业化进程的不均衡和经济体制改革进程不均衡是改革开放以来造成乡村经济发展悬殊的两个关键因素。

针对第一个因素,他解释说,改革开放之前,各地农村经济结构基本上全是以农为主。改革开放以后,非农产业发展迅速,农村产业结构发生了根本性的变化癫痫病西安哪里治得好,以农村工业为代表的非农产业迅速成为农村经济的主体。东部地区的农村工业化进程是发展最早和最快的,早在1988年就已达到相当高的水平,近年来继续平稳发展,已跃为农村经济的主体;中部地区的农村工业化晚于东部而早于西部,近年来发展较快;西部地区的农村工业化不仅起步晚,而且发展速度也远不及东部和中部,西藏、青海等省区,农村工业仍处于起步阶段,这就使得各地农村产业非农化出现了较大差异,发达的越来越发达,落后的越来越落后,成为加大乡村建设条件差异的根本原因。

而关于经济体制改革方面的因素,郝利认为由于地理位置、历史文化背景和交通运输等方面的原因,我国改革开放政策实行的是由沿海向内地推进的战略。由于东部沿海地区的区位优势,在对外开放中率先起步,这些地区享有国家当时特殊的优惠政策,这是中、西部地区所无法比拟的。改革开放的先发效应又使东部地区率先接受了市场经济的观念,市场经济体制的引入反过来极大的促进了非国有经济的发展,激发了经济活力,推动了改革的深入。因此,广大的内陆地区从一开始就与沿海地区在改革开放和市场化水平方面形成了较大的差距,这一差距对不同地区农村发展进程产生了巨大影响,成为当前乡村建设条件区域差异的重要政策因素。

“对乡村振兴我们有‘桃花源’的诗意畅想,有士绅、知识分子的乡村建设实践,有中国共产党人建国70年的实践。历史总在进步之中,无论是成绩还是问题,都是‘三农’在巨大的时代变迁中表现出来的真实面目,是伴随发展而来的时癫痫什么是大发作,什么是小发作?代产物。随着时代的进步,现有的问题逐步得到化解,未来会更加美好。”郝利充满了对乡村振兴的信心,同时针对产业振兴,他提出了五个方面的建议。

一是千万不要忘记要切实保障国家粮食安全。要加大基本农田保护力度,完善农业生产各类配套设施,提高农业综合生产能力和全要素生产率;要不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。“必须保障我国农产品的有效供给,保证饭碗里装的是中国产的粮食,绝不能被别人卡脖子,这是农业产业发展首要的重大任务。”他呼吁道。

二是要千方百计保证农产品质量安全,促进优质化、提高农产品竞争力。对于中西部人多地少的区域,要培育良好的生态环境发展生态循环农业,促进资源再生利用。要培育农产品品牌,增强品牌溢价;要利用大数据、互联网等技术手段,增强消费者认知度,提振消费者信心;要制定绿色产品标准,在适宜地区强制推广绿色生产标准,形成倒逼机制,促进这些地区农业绿色发展,提高农业质量安全标准水平和产品竞争能力。

三是要促进产业融合发展,提高农业全产业链竞争力。针对大中城市郊区、东部沿海发达地区,依托资源禀赋,以农业为基础,推动农产品加工业转型升级,加强农产品流通设施和市场建设。完善农业产业链与农民的利益联结机制,支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地,引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和合作社。依托区域文化、地域和民族特色,开发休闲功能,提高小规模农业的竞争力。完善交通、厕所、互联治疗癫痫的新药网等公共服务基础设施,促进乡村生活便利化。完善城乡职工带薪休假制度,促进城乡基本公共服务均等化,提高城市居民对农业休闲、生态产品的购买力和购买意愿。

四是促进现代农业园区与乡镇村融合发展。将各级各类农业产业园区、农业科技园区、返乡人员创业园进行优化整合提升。与乡镇村的规划统一对接,各类人才相互交流、相互任职。发挥园区的创新引领功能,促进农业科技成果转化中心、科技人员创业平台、高新技术产业孵化基地、现代农业创新高地提质增能。支持园区产学研合作建立各类研发机构、测试检测中心、专家工作站、技术交易机构等科研和服务平台;支持园区企业和科研机构结合区域实际,开展特色优势产业关键共性技术研发和推广;完善各类农业园区管理办法和监测评价机制。

五是积极培育新要素。优化农业从业者结构,深入推进现代青年农场主、林场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划,探索培养农业职业经理人,培养适应现代农业发展需要的新型农民。鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程,培养一批专业人才,扶持一批乡村工匠。制定有效政策,鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员、留学归国人员、退休回乡、进城农民工等各类人才回乡下乡创业创新,将现代科技、生产方式和经营模式引入农村,带动现代农业和农村新产业新业态发展。多种方式盘活利用空闲农房及宅基地,将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。

作者:不详 来源:网络
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